为遵循履行《安徽省人民政府关于加速开展养老服务业的施行定见》（皖政〔2014〕60号）《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省健全根本养老服务体系促进养老服务高质量开展行动方案（2021—2023年）的告诉》（皖政办〔2021〕16号）等文件精力，推动我县社会养老服务体系建造，拟定本施行方案。

  以习新时代中国特色社会主义思维为辅导，深化遵循党的十九大和十九届系列全会精力，饯别以人民为中心的开展思维，活跃应对人口老龄化国家战略，强化根本养老服务保证，着力补齐养老服务短板，大力推动养老组织提质增效和医养结合深化开展，立异开展才智养老，加速建造居家社区组织相和谐、医养康养相结合的养老服务体系。

  （一）健全晚年人补助准则。高龄补助惠及一切80周岁以上晚年人，失能失智特困晚年人养老服务补助覆盖面不低于60%。

  （二）支撑家庭承当养老功用。经过政府购买服务方法，在全县22个城镇、东北新城和经开区等区域履行居家养老服务补助。在长铺镇等城镇完结109户低收入晚年人家庭居家适老化改造。

  （三）标准三级中心运营。鼓舞各城镇、村（社区）经过公建民营、政府购买服务等方法，充分发挥城镇、村（社区）养老服务中心（站）居家养老服务功用，标准运营。

  （四）推动县级特困供养服务设备建造。施行特困人员供养服务组织改造提高工程，到2022年末，改扩建1所区域性性失能半失能特困人员会集供养服务组织。

  （五）施行村庄晚年人联系人挂号、村庄特别困难晚年人探视造访、村庄晚年人奉养协议签定3项准则。由民政部分辅导，各属地乡（镇）、村（社区）帮忙施行，依法宏扬养老和发扬中华民族敬老、养老传统美德相结合，施行村庄晚年人联系人挂号、村庄特别困难晚年人探视造访、村庄晚年人奉养协议签定3 项准则。

  （六）促进社会办养老组织开展。履行社会办养老组织一次性建造补助、运营补助和借款贴息方针，完成应补尽补。

  （七）推动养老才智化建造。依托市级养老才智化服务信息途径，树立我县服务途径，联网全县29家养老组织，同享根底数据和视频监控体系。

  补助规划。对80周岁以上晚年人给予高龄补助；别离在孚玉镇等22个城镇和东北新城、经开区区域，年满60周岁涣散供养的特困人员、残疾在三级及以上且损失日子自理才能的低保晚年人，请求享用居家养老服务的涣散供养失能特困人员（不重复享用失能特困人员护理补助）给予养老服务补助。

  补助方法及标准。高龄补助每半年社会化打卡发放一次，补助标准为：80至99周岁的晚年人为25元/人.月，其间低保、特困家庭中的80至99周岁晚年人为30元/人.月，100周岁及以上的晚年人为300元/人.月；养老服务补助以政府购买服务方法组织施行，补助标准为200元/人.月。

  施行程序。高龄补助由户籍所在地村（社区）审阅、城镇人民政府承认后报县民政局存案。养老服务补助由服务目标（亲属）向户籍所在地的村（社区）请求，村（社区）审阅上报城镇人民政府，城镇人民政府承认后报县民政局存案。

  施行目标。在长铺镇等城镇规划内涣散供养特困人员中高龄、失能、残疾晚年人。其间长铺镇39户、破凉镇28户、趾凤乡20户、陈汉乡18户、孚玉镇4户。

  补助方法及补助标准。采纳政府收购的方法施行居家适老化改造。改造内容参照《安徽省特别困难晚年人居家适老化改造项目主张清单》，主要为特别困难晚年人居家进行无障碍、安全性、适老性、辅具适配等方面适老化改造。具体改造项目以日常日子根本安全改造为主，补助标准按不高于3000元每户进行投标收购。

  施行程序。根据《安徽省加速施行居家适老化改造工程的施行方案》（皖民养老字[2020]90号）文件规则，依照自愿准则自己或托付亲属向户籍所在地社区（村）提出请求，社区（村）评价初审、城镇审阅、县民政局批阅；县民政局依照政府收购有关规则承认适老化改造服务组织，适老化改造服务组织组织专业人员进行入户需求评价，提出改造方案，经晚年人或亲属签字承认后，由社区（村）初审并逐级报城镇、县民政局审阅批阅后，依照改造方案施行改造并经检验合格，拨付相关补助资金。

  补助规划。根据《安徽省城乡养老服务三级中心建造标准（试行）》标准要求，经各地请求，孚玉镇等23家养老服务中心和106家村（社区）养老服务中心（站）投入运营。

  补助方法及标准。依照设备规划、服务人数、服务内容等，经过政府购买服务等方法给予日常运营补助；城镇人民政府依托养老服务中心（站）向社会组织、企业购买居家养老服务的，给予政府购买服务补助。补助标准为：城镇养老服务中心按3-5万元、村（社区）养老服务站按1-2万元予以补助。

  施行程序。方案运营的村庄养老服务中心（站）所归于城镇人民政府向县民政局提交请求，县民政局商财务局承认后施行运营，年中督查标准运营状况，年终查看检验，视运营状况拨付运营补助资金。

  建造标准。依照《安徽省特困人员供养服务设备（敬老院）改造提高三年行动方案（2020-2022年）》《安庆市养老组织护理型床位建造辅导标准（试行）》等文件履行。

  项目办理。项目建造严厉履行招投标准则、工程监管准则和合同办理准则等相关要求。

  施行过程。项目施行点为许岭镇中心敬老院，依照工程项目施行要求进行立项、规划规划、招投标、施行改造、检验等过程施行。

  （五）施行村庄晚年人联系人挂号、村庄特别困难晚年人探视造访、村庄晚年人奉养协议签定3 项准则。

  补助规划。承受村庄晚年人联系人挂号、村庄晚年人奉养协议签定、村庄特别困难晚年人探视造访三项作业的养老服务主体。

  补助方法。对承受村庄晚年人联系人挂号、村庄晚年人奉养协议签定、村庄特别困难晚年人探视造访三项作业的养老服务主体（社会组织、企业等），给予政府购买服务补助。

  补助规划。由企事业单位、团体组织、社会组织、慈善组织及个人等社会力气，以独资、合资、协作等方法兴办(含公建民营村庄敬老院)，具有独立法人资格，并依法在民政部分进行存案挂号的各类养老组织。

  补助方法及补助标准。一次性建造补助。对契合条件的社会办养老组织，依照实践新增床位数给予一次性建造补助（一次性建造补助不包括公办养老组织、公建民营村庄敬老院、公办养老组织改革改制后树立的法人组织、晚年医疗组织、晚年住所、晚年社区等）。对社会办养老组织按不低于2000元每张床位的标准予以一次性建造补助，具体补助标准对比安庆市民政局相关方针履行。其间对新建以护理型床位为主的养老组织给予恰当上浮。居家式、产权式、会员制项目不在补助规划。

  日常运营补助。已建成并投入运营的社会办养老组织，根据实践入住人数给予运营补助。对社会办养老组织运营补助的标准依照收住目标轻、中、重度失能失智程度，运营补助别离不低于300元、400元和600元。

  借款贴息补助。社会办养老组织从银行等金融组织借款用于养老组织建造的，依照不低于同期三年期借款基准利率的30%给予借款贴息补助。

  对养老组织内设医务室、护理站取得《医疗组织执业许可证书》的，给予必定一次性补助。

  施行过程。县民政局会同财务局依照民生工程资金办理方法，根据第三方晚年人才能评价组织评价成果拨付。

  依托市级养老才智化服务信息途径，树立我县才智养老服务途径，联网全县29家养老组织，完成根底数据和视频监控体系同享。

  （一）资金来源。县级财务一般预算组织的资金；上级福利彩票公益金组织的资金；县级福利彩票公益金每年用于社会养老服务体系建造的经费不得低于当年本级留存公益金的55%；社会捐助资金；其他途径筹措的资金。

  （二）资金办理。县民政、财务部分将加大资金整合力度，加强养老服务补助、养老保险、社会救助等准则的统筹联接。社会办养老组织借款贴息补助仅用于养老组织设备、设备增加更新费用等。社会办养老组织（公建民营村庄敬老院）运营补助、三级中心运营补助、政府购买服务补助仅限于设备增加、人员薪酬、人员培训、归纳职责保险费用等。

  （一）明确职责，抓好履行。县民政局、县财务局依照功能分工各负其责。县民政局担任编制规划、拟定标准、项目施行督导；县财务局担任组织履行县级财务资金。

  （二）部分协作，严厉查看。县民政、财务等部分将加强和谐，密切协作，齐抓共管，将各项措施落到实处。树立由民政、财务等部分担任同志参与的联席会议准则，和谐研讨和解决问题，布置阶段性作业任务，拟定具体作业方案。

  （三）标准办理，严厉监督。各地结合实践，拟定经费申报、批阅、拨付、运用、办理和监督方法。树立健全绩效考核准则，实施目标办理。自觉承受县人大、政协、纪检、督查、审计、新闻媒体和群众监督。

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